2021年9月1日，修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱新安全生產(chǎn)法）正式施行。
我國安全生產(chǎn)法于2002年公布施行，曾于2009年和2014年兩次修正。與消防、交通等專門性安全生產(chǎn)法律相比，安全生產(chǎn)法是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，對依法加強安全生產(chǎn)工作，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，具有重要法治保障作用。
“全員安全生產(chǎn)責任制”時代來臨
近年來的一系列事故警示，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，需要進一步“責任到人”。既要盯住負責人，也應“建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制”。新安全生產(chǎn)法第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。”
“一把手”職責中首次明確“全員安全生產(chǎn)責任制”。新安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。”
單位安全生產(chǎn)管理的專責機構(gòu)和專責人員的職責。新安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。”“生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設置專職安全生產(chǎn)分管負責人，協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責。”
不得把安全問題和責任全部推給安全管理部門
新《安全生產(chǎn)法》第三條明確提出“三個必須”：安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
將第四、十九條中的“安全生產(chǎn)責任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責任制”。
將第五條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。
比如分管人力資源的副總經(jīng)理，對分管領(lǐng)域的安全要負責任。下屬企業(yè)里面，安全管理團隊配備得不到位，缺人，由此導致的事故這個副職是要負責任的。比如分管財務的副總經(jīng)理，如果下屬企業(yè)里安全投入不到位，分管財務的副總經(jīng)理是要承擔責任的。
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一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履職清單要點
1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制，并分解到各部門、各崗位，明確責任人員、責任內(nèi)容和考核獎罰標準；
2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；
3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，并保證計劃的落實；
4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。應當經(jīng)常性地進行督促、檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，及時排除；
6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報、謊報或者遲報；
8.每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題，督促各有關(guān)部門落實整改，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
9.每年至少組織并參與一次事故應急救援演練；
10.發(fā)生事故時迅速組織搶救，并及時、如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；
11.每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負責人（安全總監(jiān)）履職清單要點
1.負責企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查各職能部門落實安全生產(chǎn)責任。負責綜合協(xié)調(diào)本單位的安全生產(chǎn)工作；
2.制定本單位安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程及工作規(guī)劃和年度計劃，并組織實施及落實到位；
3.負責本單位隱患排查和整改治理工作，每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題，督促各有關(guān)部門落實整改，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
3.組織構(gòu)建安全風險管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，推廣先進適用安全技術(shù)裝備，更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備；
4.組織開展安全生產(chǎn)標準化建設和崗位精細化管理；
5.組織實施新、改、擴建設項目履行安全設施“三同時”；
6.負責企業(yè)動火作業(yè)等高危特殊作業(yè)項目審批；
7.負責對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為的處罰和責任追究；
8.組織至少每年一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行評估；
9.參與本單位事故的應急救援和調(diào)查處理。
三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)履職清單要點
1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案，以確保相關(guān)制度、規(guī)程、預案符合本單位安全生產(chǎn)的實際；
2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況，以保證教育和培訓計劃符合本單位的實際，及時掌握教育和培訓計劃的實施進展狀況；
3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施，有利于安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源是否按照有關(guān)規(guī)定進行管理，未按規(guī)定的督促相關(guān)部門及時整改；
4.組織或者參與本單位應急救援演練；
5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；
6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
7.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施；
8.組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；
9.督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責，并職責考核、提出獎懲意見；
10.參與所在單位事故的應急救援和調(diào)查處理。
四、車間（工段）主要負責人履職清單要點
1.車間主任（工段長）是車間（工段）安全生產(chǎn)第一責任人；
2.要按照生產(chǎn)作業(yè)要求，細化車間（工段）安全生產(chǎn)職責及崗位安全技術(shù)操作規(guī)程；制定安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)例會例檢制度、安全培訓制度；制定作業(yè)現(xiàn)場、設備設施、工藝流程安全確認制度；建立隱患排查治理報告和應急處置制度，確保各項安全措施落到實處；
3.每天開展日常的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施消除隱患，制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為；
4.檢查各級動火、檢維修、有限空間、臨時用電、吊裝等危險作業(yè)的安全措施，做好車間有關(guān)安全生產(chǎn)的票證、檔案、臺賬等資料管理工作。
五、班組負責人履職清單要點
1.班組長是班組安全生產(chǎn)第一責任人，對本班組的安全生產(chǎn)全面負責，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者；
2.組織員工學習，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度；落實崗位操作人員的安全生產(chǎn)責任，嚴格安全技術(shù)操作規(guī)程；督促員工熟練掌握崗位安全生產(chǎn)應急救援處置內(nèi)容；
3.組織班組進行安全生產(chǎn)教育和安全活動。負責新員工（含勞務派遣人員、實習生等）及轉(zhuǎn)崗員工班組級的安全教育培訓；
4.嚴格執(zhí)行動火、檢維修、有限空間、臨時用電等作業(yè)的安全管理規(guī)定，不違章作業(yè)，確保作業(yè)安全；
5.每天開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施消除隱患，不違章指揮，及時制止違章操作、違反勞動紀律的行為。
六、崗位員工主要職責要點
1.認真學習和遵守各項安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及安全技術(shù)工程，履行本崗位安全生產(chǎn)職責，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任；
2.認真學習并嚴格執(zhí)行動火、檢維修、有限空間、臨時用電等作業(yè)的安全管理規(guī)定，不違章作業(yè)，確保作業(yè)安全；
3.正確分析、判斷和處理各種異常狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和識別不安全因素和隱患，并及時整改，對不能立即進行整改的隱患有上報的義務；
4.積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預案演練，清楚應急狀態(tài)下本崗位和自身職責，在發(fā)生事故時，能按照事故預案正確處理；
5.有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人的違章作業(yè)要加以勸阻和制止。
