特種設備作業操作證在大多數情況下是全國通用的。根據《特種設備安全法》的規定，特種設備作業人員，如鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛的作業人員及其相關管理人員，需要取得相應的特種設備作業人員證才能上崗作業。
具體來說，特種設備作業人員證由質量技術監督部門審核頒發，其有效期為4年，每4年復審一次。證書全國通用，可以查詢。這意味著，一旦獲得了這種證書，持證人可以在全國范圍內的相關領域從事特種設備作業。
然而，也有一些特殊情況需要注意。比如，在某些行業，如建筑、市政工程等領域，盡管應急管理部門頒發的特種作業操作證在公路、水運工程上可以使用，但在建筑、市政工程上則不能通用，需要根據住建部門的規定，考取相應的特種作業操作證。
此外，特種設備作業人員證的具體管理可能因地方規定而有所不同。因此，在某些地區，即使特種設備作業人員證在全國通用，也可能需要符合當地的具體要求。
總結來說，特種設備作業操作證在全國大部分地區是通用的，但在特定行業和地區可能需要滿足額外條件。持證人應根據自己的具體工作情況，了解并遵守相關規定。
