消防控制室是建筑內(nèi)消防設(shè)施的“心臟”，是設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警控制設(shè)備和消防控制設(shè)備，用于接收、顯示、處理火災(zāi)報(bào)警信號(hào)，控制相關(guān)消防設(shè)施的專門(mén)處所。消防控制室值班操作人員必須“持證上崗”。近期，黃浦區(qū)消防救援支隊(duì)查處涉及持“假證”上崗情況，現(xiàn)就兩起典型案件進(jìn)行曝光。
案件1
初查無(wú)證上崗，復(fù)查時(shí)竟成假證上崗
2023年12月12日，黃浦區(qū)消防救援支隊(duì)依法派員到黃陂南路838弄中海環(huán)宇薈進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位消防控制室值班人員未持消防設(shè)施操作證件上崗。
該商場(chǎng)的物業(yè)管理公司上海海昶商業(yè)管理分公司（中海國(guó)際中心）存在安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的情形，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第二款之規(guī)定。根據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項(xiàng)之規(guī)定，支隊(duì)給予該單位罰款人民幣伍仟元整的行政處罰，并責(zé)令限期改正以上違法行為。
2023年12月20日，支隊(duì)對(duì)該商場(chǎng)消防控制室值班人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督復(fù)查時(shí)，該單位兩名值班人員姜某某、李某某提供了證件。然而，經(jīng)查詢比對(duì)“技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”，未查取到相關(guān)證件信息，認(rèn)定該證件為偽造證件。支隊(duì)監(jiān)督檢查人員立即通知屬地打浦橋派出所到場(chǎng)配合處理。
經(jīng)詢問(wèn)調(diào)查，該偽造證件系姜某某通過(guò)微信從外地購(gòu)買(mǎi)，且存在幫助多人購(gòu)買(mǎi)假證的違法行為。2023年12月21日，打浦橋派出所依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十二條第二款之規(guī)定，對(duì)涉事人員姜某某、李某某予以拘留十日的行政處罰，并將相關(guān)購(gòu)買(mǎi)假證線索移交黃浦區(qū)公安分局進(jìn)一步調(diào)查。
案例2
持假證上崗，被執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)識(shí)破
2023年11月11日，黃浦區(qū)消防救援支隊(duì)依法派員到金陵?yáng)|路1號(hào)東方美侖美奐酒店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位消防控制室值班人員何某持有的證件為“2022年02月10日頒發(fā)的印有公安部消防局消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心字樣”的消防設(shè)施操作（中級(jí)）證件，經(jīng)查詢比對(duì)“技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”，未查取到該持證人員相關(guān)信息，認(rèn)定該證件為偽造證件。當(dāng)日，支隊(duì)監(jiān)督員依法將該信息線索移交至上海市公安局邊防和港務(wù)公安分局。
2023年11月13日，上海市公安局邊防和港務(wù)公安分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十二條第二款之規(guī)定，對(duì)涉事人員何某予以拘留十日的行政處罰。
同時(shí)，因該酒店保安公司存在安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的情形，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第二款之規(guī)定。根據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項(xiàng)之規(guī)定，黃浦區(qū)消防救援支隊(duì)給予上海長(zhǎng)安保安服務(wù)有限公司罰款人民幣陸仟元整的行政處罰，并責(zé)令該單位限期改正以上違法行為。
單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)
落實(shí)消防安全主體責(zé)任
消防控制室應(yīng)聘用“持證上崗”人員
單位應(yīng)能自查自辨證件真假
聘用合法合規(guī)的消防控制室值班人員
根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局《消防救援局關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)<消防設(shè)施操作員>的通知》（應(yīng)急消[2019]第154號(hào)）規(guī)定，消防設(shè)施操作員中的“消防設(shè)施監(jiān)控操作”職業(yè)方向，可從事消防設(shè)施的監(jiān)控、操作、日常保養(yǎng)和技術(shù)管理與培訓(xùn)等工作，從低到高分為初級(jí)（五級(jí)）到技師（二級(jí)）4個(gè)職業(yè)等級(jí)。
其中持初級(jí)（五級(jí)）證書(shū)的人員可監(jiān)控、操作不具備聯(lián)動(dòng)功能的區(qū)域火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)及其他消防設(shè)施。而監(jiān)控、操作設(shè)有聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備的消防控制室，應(yīng)持中級(jí)（四級(jí)）及以上等級(jí)證書(shū)。
社會(huì)單位可通過(guò)“技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”對(duì)提供的證件進(jìn)行自主比對(duì)核驗(yàn)，辨識(shí)真?zhèn)巍?/p>
查詢網(wǎng)址：http://zscx.osta.org.cn
消防設(shè)施操作員證書(shū)核驗(yàn)方法說(shuō)明
1. 訪問(wèn)“技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”。
2. 在“國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)”欄輸入消防操作員的身份證號(hào)碼和姓名，點(diǎn)擊“查詢”（見(jiàn)圖一）。
3.查詢結(jié)果（見(jiàn)圖二），其中“證書(shū)信息”中，“發(fā)證機(jī)關(guān)”為“消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心”。各省（自治區(qū)、直轄市）職業(yè)技能鑒定中心所發(fā)證書(shū)，不屬于國(guó)家職業(yè)證書(shū)。
4.將證書(shū)信息查詢結(jié)果與證書(shū)內(nèi)容比對(duì)，即可辨識(shí)真?zhèn)巍?/p>
普法小課堂
1、《中華人民共和國(guó)刑法》
第二百八十條 偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
2、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
第五十二條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（二）買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變?cè)斓膰?guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的。
3、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：
（三）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維修，對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。
4、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》
第四十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款：
（四）未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的。
5、《上海市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》
第二十六條（違法行為的處罰） 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：
（二）違反本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定，未按照要求實(shí)行消防控制室24小時(shí)2人值班制度的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
